摘要：智能技術已在上海多個小區廣泛應用，從“神經末梢”到“城市大腦”，“神經元”系統已在上海形成雛形。
聽說過“神經元”和“城市大腦”嗎？隨著上海的飛速發展，精細化治理的手段也在“升級換代”。
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近日推出的《貫徹落實三年行動計劃（2018--2020年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）中，首次提出要建設“神經元”系統。解放日報·上觀新聞記者實地走訪後發現，智能技術已在上海多個小區廣泛應用，從“神經末梢”到“城市大腦”，“神經元”系統已在上海形成雛形。
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熙熙攘攘的上海每天都在高速運轉，管線、軌道交通、建築等也不斷向地下和天空拓展，城市管理正面臨復雜的新形勢，傳統的人工手段已逐漸“心有餘而力不足”。運用大數據、雲計算、人工智能等先進技術實現“精準治理”，已成為城市管理新潮流。
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上海市住房和城鄉建設管理委員會城市管理處處長張永剛告訴解放日報·上觀新聞記者，每一個“神經元”，都是城市管理的基本單位，下遊是“城市末梢”，對單位內每一塊細小區域通過智能感知收集數據，匯集至“神經元”後，再傳送給最上遊的“城市大腦”，通過智能判斷和數據分析，提升城市運營管理水平。
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神經元系統建成後，上海將擁有海量數據資源整合成的基礎數據庫，為“互聯網+政務”提供有力支撐，城市治理將更高效，實現城市運營底數清、情況明、措施實。
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藍黑色屏幕中央，一顆大腦形狀的立體圖案正在不斷轉動，附近區域顯示出相應的城市運營數據……這就是在徐匯區網格化綜合管理中心率先試點的“城市雲腦”，相當於“城市大腦”。
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徐匯區網格化綜合管理中心屏幕上顯示的“城市雲腦”
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點擊鼠標，屏幕上的數據轉化成一張徐匯區地圖，上方密佈橙色與藍色的圓點，每一個圓點都代表當天需處理的任務。在屏幕另一側，還能看到任務發生的時間、地點等具體細節，以及最新進度。
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“自從城市雲腦建成以來，收集數據達300餘項，比原先增加瞭一倍多。”徐匯區網格化綜合管理中心副主任盧義耀告訴解放日報·上觀新聞記者。新增數據包括軌道交通安全巡查、民生事務、安全治理等，未來還將延伸進小區內部，對小區內的違章搭建、物業管理實施監控。
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雲腦內配套的城市管理綜合服務平臺負責對“雲腦”中的城市運行數據細化分析，例如重點區域客流、道路運行情況等。一旦發生大客流或道路安全事故，工作人員能通過監控錄像和屏幕數據第一時間發現情況，及時應對。
?電梯維修費用
面對龐雜數據，部門之間原先存在行業壁壘，“城市雲腦”的建設，正是為瞭化解“信息孤島”和“數據煙囪”，實現城市運營數據的深度應用和互聯共享。在政務處理中，原先各司其職的政府部門如今被統一到雲腦麾下，發揮統籌協調作用，避免各部門“踢皮球”，不肯通力合作。例如，歷史保護建築由當地房管部門主管，修繕需通過部門審批。原先城管部門在接到違法裝修投訴時，需先通過一定流程獲取是否經過審批信息，往往耽誤執法時機。如今隻需點開平臺，審批信息一覽無餘，可直接判斷是否屬於違法裝修，並采取相應措施，執法“關口”前移。
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正在處理城市運營數據的網格化管理人員
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此外，數據也為政策評估提供更精準參考。“原先的決策效果沒有具體考核標準，有瞭智能系統後，所有案情的處理情況、決策推行後的使用效果，都能通過大數據直觀體現，決策也能更精準。” 盧義耀指著屏幕說道。在屏幕上，每一個市民投訴、網格監督員發現的案情均有記錄，可以迅速查詢到解決狀況。
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“城市雲腦”位於系統上遊，下遊的“神經末梢”進展如何？作為試點地區之一的徐匯台中菜梯區田林十二村，在去年10月開始 “神經末梢”建設，對整個小區實行“互聯網+”改造。記者在現場看到，在田林十二村居委會內，有一塊巨大電子屏幕，顯示小區人流、車輛等實時數據，隨意點擊一個門牌號，就能看到門外的監控錄像。智能系統與監控結合，實現對小區的人口管理，已錄入的人口信息在一段時間內未在小區出現，系統會自動推送信息提示民警上門核查。如果檢測到超過一定數量的陌生人連續進入同一幢樓，會提示有群租嫌疑。
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高科技人臉識別技術，也已經走近傢門口。記者在一幢居民樓底樓看到，一塊液晶屏幕取代瞭傳統的對話門禁，隻要“刷臉”就能自動開門。田林十二村居民區黨總支書記趙國慶介紹，10月小區智能系統建成以來，至今未發生入門盜竊案件，也基本消滅瞭群租現象。
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智能感知還普及到瞭細節。隨處可見的消防栓被裝上瞭電子監控系統，通過太陽能供電，自動監控水溫水壓變化。獨居老人傢中安裝瞭煙感報警器，與子女的手機APP相連接，一旦發現傢中冒煙，就會立即報警。
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安裝瞭太陽能電池板的消防栓
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就連小區內的窨井蓋，也實現“互聯網+”，一旦出現下水道倒灌、窨井蓋頂出、水位超過一定標準等現象，就會自動通知工作人員前來處理。
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沿街商鋪也是“神經元”的一部分。在靜安區彭浦新村內，一眼望去，街面密佈著小型商店，50平方米以下的商鋪占比約為85%。彭浦新村街道率先給店面掛上瞭“電子身份證”，隻要掃一掃店門前的二維碼，管理者就能看到一套完整的數據庫，包括業主信息、商鋪產權信息、店招店牌等。
?菜梯廠商
“以前對商鋪缺乏跟蹤管理，難以及時查處安全隱患。有瞭電子身份證以後，商鋪的所有動態都能實現監管。”彭浦新村街道管理辦主任劉超堅表示。
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對於普通消費者而言，電子身份證意味著什麼？記者嘗試掃瞭掃二維碼發現，頁面會自動進入評價、投訴系統，可以第一時間進行商品評價或投訴舉報。
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商鋪門口懸掛的二維碼
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劉超堅表示，目前，電子身份證已在彭浦新村街道90%的區域實現普及，覆蓋1800餘傢商鋪。今年3月，其對居民開放的功能將進一步拓展，加入分類和便民服務等措施，計劃打造成街道版的“大眾點評”。未來，居民用餐消費時，隻要掃一掃，就能看到商鋪評論、評分星級、照片等信息，電子身份證將成為商鋪的信用證明。
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