美國要打貿易戰?外交部:奉陪到底 第A1版:要聞 20180324期 濟南時報



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當地時間22日中午,美國總統特朗普在白宮簽署針對中國的總統備忘錄,宣佈基於“301調查”結果,將對約600億美元進口自中國的商品加征關稅,對中資投資美國設限並在世貿組織采取針對中國的行動。
中國隨即作出回應。中國駐美大使館發表聲明說,中方不希望打貿易戰,但絕不懼怕貿易戰,有信心、有能力應對任何挑戰。如果美方執意要打,我們將奉陪到底,並采取所有必要措施堅決捍衛自身合法權益。外交部發言人華春瑩23日表示:“來而不往非禮也。我們會奉陪到底。希望美方認真嚴肅對待中方立場,理性慎重決策,不要撿瞭芝麻丟瞭西瓜,既損人更害己。”

特朗普想幹什麼
美國總統特朗普22日簽署總統備忘錄,基於美貿易代表辦公室公佈的對華301調查報告,指令有關部門對華采取限制措施,包括將對從中國進口的商品大規模征收關稅,並限制中國企業對美投資並購。特朗普在白宮簽字前對媒體說,涉及征稅的中國商品規模可達600億美元。
根據當天簽署的備忘錄,美國貿易代表辦公室將在15天內制定對中國商品征收關稅的具體方案。同時,美國貿易代表辦公室還將就相關問題向世界貿易組織起訴中國。此外,美國財政部將在60天內出臺方案,限制中國企業投資並購美國企業。當天早些時候,白宮官員在吹風會上說,涉及征稅的中國商品價值大約500億美元。
美國貿易代表辦公室去年8月宣佈對中國發起301調查。所謂“301調查”源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查,並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁,包括撤銷貿易優惠、征收報復性關稅等。這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行,具有強烈的單邊主義色彩。
據彼得森國際經濟研究所統計,迄今為止美國已120多次舉起301調查“大棒”。中國國際經濟交流中心戰略研究部研究員張茉楠稱,美國意在通過301調查向中國施壓換取讓步。對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉也表示,美國此舉是“老腦筋”,把上世紀80年代的老辦法搬到現在,是對時代也是對中國的誤解。

中國將奉陪到底
針對美國總統特朗普簽署備忘錄將對中國商品大規模征收關稅,商務部23日表示堅決反對,指出這是典型的單邊主義和貿易保護主義。中方已做好充分準備,堅決捍衛自身合法利益。希望美方懸崖勒馬,慎重決策。
商務部新聞發言人表示,“美方此舉不利於中方利益,不利於美方利益,不利於全球利益,開瞭一個非常惡劣的先例。”這位新聞發言人說,任何情況下,中方都不會坐視自身合法權益受到損害,我們已做好充分準備,堅決捍衛自身合法利益。
幾個小時後,商務部公佈針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單,擬對約30億美元自美進口商品加征關稅。
23日在回答有關美國決定對中國輸美產品采取限制措施的提問,外交部發言人華春瑩時表示:“至於中方是否會對美進行報復,中方的立場已經說得非常清楚,傳遞的信息也十分明確。來而不往非禮也。我們會奉陪到底。希望美方認真嚴肅對待中方立場,理性慎重決策,不要撿瞭芝麻丟瞭西瓜,既損人更害己。”華春瑩說。
中國能打什麼牌?
面對貿易戰,中國有底氣,也有底牌。
第一張牌,是限制進口美國商品。
美國對華貿易依存度不低。目前,中國是美國除北美地區外最大的出口市場,也是美增長最快的主要出口市場之一。
據中方統計,最近10年間美國對中國出口年均增長11%,幾乎是同期中國對美國出口年均增速的兩倍。美國62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飛機、17%的汽車出口目的地都是中國。
據美國官方數據,2016年中國是美國農產品第二大出口市場,占美國農產品出口的15%;每個美國農民平均向中國出口農產品約1.2萬美元。
在此情況下,限制進口美國農產品和高端制成品將是中國的一大“王牌”。
中國已經打出瞭這張牌。最新公佈的清單暫定包含7類、128個稅項產品,按2017年統計,涉及美對華約30億美元出口。第一部分共計120個稅項,涉及美對華9.77億美元出口,包括鮮水果、幹果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產品,擬加征15%的關稅。第二部分共計8個稅項,涉及美對華19.92億美元出口,包括豬肉及制品、回收鋁等產品,擬加征25%的關稅。

第二張牌,是削減對美國出口。
美國現為中國最大出口市場。傢電、玩具、鞋靴……各種性價比高的“中國制造”給普通民眾特別是中低收入者帶來瞭不小實惠,而這部分人正是特朗普著意要迎合的對象。
據美中貿易全國委員會數據,2015年典型的美國傢庭年收入約為5.65萬美元,對華貿易平均為每個傢庭每年節省850美元。
“試想,美國老百姓正翹首以待特朗普貿易新政能改善他們境遇時,中美貿易戰卻給其福利造成瞭損失。在福利預期較為剛性的情況下,哪怕是不太大的損失都是難以接受的。”交通銀行首席經濟學傢連平說。 (綜合新華社、央視新聞、中新社等報道)



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